新中國七十年現代化探索的演進

2020-03-16 03:22:46 理論與現代化 2020年1期

何愛國

摘要:中華人民共和國的現代化探索之路已經走過了七十年歷史,經歷了曲折的發展演進。盡管不是一帆風順,每個歷史階段都有其不同的經驗教訓,但通向現代化的方向與目標始終不變,現代化的速度也極為快速,中國特色社會主義現代化道路已經形成,道路自信已經樹立。如果我們能夠從中汲取現代化的智慧,就一定能夠讓中國未來的現代化步伐走得更加順暢??傮w看來,以人為本、以人民利益為中心、人與自然和諧共生為基本理念,以市場化為取向,以創新化為動力,以全球化為舞臺,以知識化和綠色化為目標,以產業結構現代化和社會結構現代化為核心,高度重視教育與科技,吸取各國現代化的經驗,不斷深化改革,擴大開放,走自己的路,是中國現代化七十年最為寶貴的經驗。

關鍵詞:現代化;探索;中國經驗;七十年;演進

中圖分類號:F124 ? ? 文獻標識碼:A ? ? 文章編號:1003-1502(2020)01-0076-19

七十年來,新中國走了一條曲折變化但最終形成中國特色的社會主義現代化之路?!耙粋€國家走什么樣的現代化道路,主要取決于這個國家主要國情特點和社會發展的歷史階段以及特定的國際環境?!盵1]新中國在走向中國特色社會主義現代化道路的征途中,中國共產黨領導全國人民歷經艱辛探索,百折不回,勇于根據變化了的形勢不斷修正前進的方向,通過不斷的改革開放,徹底解決了溫飽問題,正在向全面建成小康社會邁進,同時為全面實現現代化打下一個堅實的基礎??偨Y新中國七十年現代化探索演進,吸取其經驗教訓,能夠為把我國建設成為富強、民主、文明、和諧、美麗的現代化強國提供有益的資鑒。

現代化是一項從傳統社會到現代社會、從農業社會向工業社會不斷推進的事業。但現代化概念是一個既具有確定性又具有不確定性的概念,在某一國家某一時期現代化的概念大體是確定的,但不同時期現代化的概念又是變化的,因為不同時期現代化的基礎是不一樣,現代化面臨的形勢也是不一樣的,影響之下對現代化的認識也是不一樣的,因此現代化是一個歷史性的概念,是一個不斷發展的開放性的概念,這就造成不同時期的現代化選擇是不一樣的?,F代化的速度是快好,還是慢好;是農業現代化優先,還是重工業優先;是經濟現代化為中心,還是政治掛帥;是計劃經濟,還是市場經濟;是單一所有制,還是多種所有制;是注重民生,還是注重國防;是舊式工業化,還是新型工業化;是征服自然,還是人與自然和諧共生;是叢林法則主導,還是構建人類命運共同體,這些不同的認識就成為不同的現代化選擇的依據。大體說來,新中國現代化探索經歷了以下八個階段:1949-1952年,為以經濟建設為中心、先工業化后公有化的新民主主義現代化;1953-1957年,為建立公有制、推進工業化且重工業優先的現代化;1958-1960年,為以鋼為綱、趕英超美、全民辦工業的急速趕超型現代化;1961-1964年,為農業現代化優先、兼顧國防與重工業—基礎工業的穩健型現代化;1965-1975年,為以國防現代化為主導、以三線建設為重點的應急型現代化;1976-1978年,為實現以高指標、新躍進為特征的趕超型現代化;1979-2000年,為以解決溫飽、改善民生為中心的小康探索;2001-2020年,為以消除短板、五位一體為特征的全面小康道路。七十年來,新中國的現代化探索盡管不是一帆風順,而是蜿蜒曲折,但是通向現代化的方向與目標始終不變,從中汲取現代化的智慧,能夠讓我國未來的現代化步伐走得更加順暢。

一、以經濟建設為中心、先工業化后公有化的現代化(1949-1952)

新中國初期的現代化探索20世紀40年代就已經開始規劃,即新民主主義現代化探索?!吨袊锩椭袊伯a黨》《新民主主義論》(原題為《新民主主義的政治與新民主主義的文化》)《新民主主義的憲政》《論聯合政府》(書面報告、口頭報告和結論)《論人民民主專政》等對此作了系統闡發?!缎旅裰髦髁x論》正式提出要建立“新民主主義的社會”[2]。新民主主義現代化的核心構成是新民主主義的經濟建設、政治建設與文化建設。新民主主義經濟建設,就是在“節制資本”原則的指導下,允許“不能操縱國計民生”的私人資本主義存在,大銀行、大工業、大商業歸國家所有[3]。新民主主義政治建設,就是“各革命階級聯合專政”,建立人民民主的政治制度。新民主主義文化建設,就是建立“人民大眾的反帝反封建的文化”,即“民族的科學的大眾的文化”[2]677,708。1944年7月14日,毛澤東在同英國記者斯坦因的談話中,對新民主主義現代化作了細致的描述,“新民主主義政策在任何條件下都將必須繼續實行,而且還要實行相當長的一個時期”,新民主主義社會的目標是“在全國范圍內推行民主制度,使人民獲得一切現代自由,以真正自由的普選方式選舉中央及地方政府”,“解決土地問題,使具有某種進步性的資本主義能在中國得到發展,并通過引進現代生產方法提高人民生活水平”,在未來的新民主主義社會里,“中國社會的進步將主要依靠工業的發展”,“工業必須是新民主主義社會的主要經濟基礎。只有工業社會,才能是充分民主的社會”,“凡是能夠操縱國民生計的關鍵產業,如鐵路、礦山等,最好由國家開發經營,其他產業可以讓私人資本來發展”[4]。1945年4月24日,毛澤東在中共七大書面報告中認為“只有經過民主主義,才能到達社會主義,這是馬克思主義主義的天經地義”,在此,毛澤東確立了檢驗中國一切政黨的政策及其實踐的唯一標準:“生產力標準”[5]。在口頭報告中,毛澤東又說,“我們不要怕發展資本主義”,“我們這樣肯定要廣泛地發展資本主義,是只有好處,沒有壞處的”。在結論中,毛澤東指出“中國也要發展資本主義”,“我們提倡的是新民主主義的資本主義,這種資本主義有它的生命力,還有革命性?!盵4]322-324、384概括而言,新中國成立以前闡發的新民主主義現代化包括以下幾點核心內容:第一,先工業化后公有化,大力發展現代工業,在基本實現工業化之后,再進行社會主義改造;第二,建立國有制為主導、多種所有制并存的經濟制度,耕者有其田,允許農民發家致富,保護私有財產①; 第三,建立體現民主集中原則的人民代表大會制度,產生普選的人民政府;第四,文化上既傳承又創新,滿足人民大眾的科學文化需求;第五,新民主主義社會是“長期的”,不是短暫的②; 第六,新民主主義理論是“發展”的,不是固定不變的③。

新中國建立前后,我們對新民主主義現代化作了更加清晰細致的設計?!豆餐V領》規定的“五種經濟成分”理論和“四面八方”政策,構成了新民主主義經濟政策的基本內容[6]。新民主主義政治建設的重要表現是創立了人民政協制度和人民代表會議制度,選舉產生了各級人民政府。1950年3月,毛澤東在聽取全國統戰工作會議匯報后批示:“對私營工商業中應限制和排擠的是那些不利于國計民生的工商業,即投機商業、奢侈品和迷信品工商業,而不是正當的有利于國計民生的工商業。對這些工商業,當他們困難時,應給以扶助,使之發展”,“國營經濟無限制地發展是長遠的事,在目前階段不可能無限制的發展,必須同時利用私人資本”。據薄一波回憶,建國初期,劉少奇指出新中國初期的“中心任務是發展生產力,完成工業化”,“一切以經濟建設為中心”,“在大力發展生產力的過程中,逐步地增加國民經濟中的社會主義成分,加強國民經濟的計劃性,以便逐步地穩當地過渡到社會主義”[7]?!靶轮袊闪⒑?,劉少奇多次強調了‘一切以經濟建設為中心的思想?!盵8]新中國建立前后,中共中央大體確定了新民主主義現代化的實施時間為15-20年左右。1949年7月4日,毛澤東在中央團校第一批學員畢業典禮的講話中指出,“20年后,我們工業發展到一定程度,看情況即轉入社會主義?!?951年7月5日,劉少奇在對馬列學院學員的“春藕齋講話”中指出,“采取社會主義的步驟,少則10年,多則15年,20年恐怕不要?!盵9]“先搞一段新民主主義”,“時間大約為一二十年到二三十年”,這就是“建國前夕和建國之初毛澤東的亦即中國共產黨的立國思想”[10]。

新民主主義現代化探索雖然讓我國迅速恢復了國民經濟,但實際上的實施時間僅僅只有三年左右。之所以提前結束是因為新中國成立初期,我們加入了以蘇聯為首的社會主義陣營。當時,蘇聯式社會主義是整個社會主義陣營的共同選擇,也是唯一選擇。由于新中國缺乏國家建設經驗,而蘇聯又提供大力援助,因此我們反復強調要向蘇聯學習,“越是向蘇聯社會主義模式學習,就越會提早把中國向社會主義過渡問題提上議程”[10]133,“中國人心目中的社會主義,其實就是蘇聯模式的社會主義”[11]。1958年3月,毛澤東在成都會議上曾經反省過照搬蘇聯經驗存在的問題,認為當時犯了“教條主義”的錯誤,缺乏“獨創”精神,“建國之初,沒有辦法,搬蘇聯的,這有一部分真理,但也不是全部真理,不能認為非搬不可,沒有其他辦法[12]?!睆?0世紀40年代以來在中國占據主導地位的社會主義理論一直是蘇聯闡釋的社會主義理論,這個理論并沒有給予新民主主義社會以合法性支持,而中國自己的新民主主義理論也存在理論不自洽之處,即“主要矛盾和中心任務的二元論,既把經濟建設作為黨的中心任務和工作重點,又把工人階級和資產階級的矛盾看作社會的主要矛盾,造成了理論與實踐的脫節和矛盾?!盵11]224這種理論缺陷使得新民主主義現代化探索提前結束。

二、建立公有制、推進工業化且重工業優化的現代化(1953-1957)

繼新民主主義現代化探索之后,蘇聯模式成為我國現代化探索的新選擇。這種模式主張現代化以工業化為核心,工業化以重工業為核心,優先發展重工業,方法是單一的公有制與單一的計劃經濟,農業為工業化積累資本,不重視輕工業與服務業發展,沒有認識到產業協調發展的重要性。其優點是短時期內工業現代化的發展速度較快,重工業取得重大突破,獨立自主的工業體系迅速建立起來,從長期看則農業現代化、產業結構現代化、社會結構現代化的效果有限,工業現代化缺乏后勁,人民的生活水平難以提高。早在《論人民民主專政》中,毛澤東就已經提出“農業社會化”與“工業國家化”的設想,而且表示了向蘇聯學習的強烈意愿?!疤K聯共產黨就是我們的最好的先生,我們必須向他們學習?!盵13]新中國成立之初,我們加入以蘇聯為首的社會主義陣營,掀起了一個向蘇聯學習的熱潮④,“第一個社會主義國家發展的歷史,就給我們提供了最好的經驗,我們可以用他們的經驗?!盵14]在1953年正式確立過渡時期總路線之后,“蘇聯的集中計劃經濟模式成為新中國的基本參照系,開始了近代以來規模最大、登峰造極的以國有企業推動工業化的第三次嘗試?!盵15]

過渡時期總路線是指導思想。據李維漢回憶,“1952年底,在恢復國民經濟的任務勝利完成時,毛澤東同志在幾次講話中提出過渡時期總路線的輪廓設想?!盵16]據薄一波回憶,“第一次聽到毛主席談向社會主義過渡問題,是在1952年9月24日在中央書記處的會議上”,“大意是我們現在就要開始用10年到15年的時間基本上完成到社會主義的過渡,而不是10年或者以后才開始過渡”,“把實現‘一化、三改作為黨在過渡時期的總路線和總任務,是毛澤東1953年6月15日在中央政治局會議上提出來的。以后經過中央多次開會討論,以及對有關的文件進行修改補充,到12月形成了一個完整的表述?!盵7]151.156即正式把從新中國成立到社會主義改造完成稱之為過渡時期,完成過渡時期“一化三改”的任務,預計大約需要三個五年計劃。

雖然1954年開始提出“四個現代化”(工業、農業、交通運輸、國防),但過渡時期總路線確定現代化的中心任務為工業化,優先發展重工業為工業化的中心環節,沒有重工業,就沒有工業化,也就沒有現代化?!安扇》e極的工業化的政策,即優先發展重工業的政策”[17],“首先集中主要力量發展重工業,建立國家工業化和國防現代化的基礎?!盵18]體現在集中力量建設蘇聯幫助我國設計的156個工業單位的建設。1956年9月16日,《關于發展國民經濟的第二個五年計劃的建議》的報告中指出,“我國社會主義工業化的主要要求,就是要在大約三個五年計劃時期內,基本上建成一個完整的工業體系。這樣的工業體系,能夠生產各種主要的機器設備和原材料,基本上滿足我國擴大再生產和國民經濟技術改造的需要。同時,它也能夠生產各種消費品,適當地滿足人民生活水平不斷提高的需要?!盵19]9月27日,中共八大通過《關于發展國民經濟第二個五年計劃的建議》,確定“二五”計劃與“一五”計劃之間的連續性,把“二五”計劃、“三五”計劃均列為過渡時期總任務的一個組成部分,其中“第二個五年計劃是實現我國過渡時期總任務的一個極其重要的關鍵”,“以既積極又穩妥可靠的步驟,推進社會主義的建設和完成社會主義的改造,保證我國有可能大約經過三個五年計劃的時間,基本上建成一個完整的工業體系,使我國能夠由落后的農業國變為先進的社會主義工業國?!盵20]因此,“二五”計劃的基本任務是:繼續進行以重工業為中心的工業建設,繼續完成社會主義改造?!岸濉庇媱澋闹行娜蝿杖匀皇莾炏劝l展重工業,機器制造工業與冶金工業是兩個重點,電力工業、煤炭工業、建筑材料工業、原子能工業是積極發展的對象,石油工業、化學工業、無線電工業是進一步加強的對象。

當時的理論認為“仿效蘇聯的榜樣,廢除市場制度,建立以高度集中的行政協調為特征的計劃經濟”,是“社會主義的天經地義”[3]38。近代以來流行于中國的趕超主義思潮也促成了這一選擇,“急于趕超工業化國家的強烈愿望,加之對工業化認識上的誤導,以及有限的選擇空間,促成了計劃經濟體制的選擇?!盵21]“分散、守舊、落后”且“不穩固”[22]的小農經濟和資本主義經濟不適合生產力的更快發展,先公有化后工業化,更符合生產力發展的規律,“先集中力量改變所有制,再完成工業化,這更有利于發展生產力?!盵23]“一五”計劃的正式解釋也是如此:“小農經濟限制著農業生產力的發展,它是同社會主義的工業化相矛盾的”,“資本主義的生產關系日益暴露出它同生產力增長相矛盾,資本主義經濟的無政府狀態同社會主義經濟的有計劃發展是相對立的?!盵17]664

蘇聯模式屬于急速趕超型,急于工業化、優先發展重工業,建立獨立自主的工業體系是其鮮明的特征。為什么要急于工業化?《關于發展國民經濟的第一個五年計劃的報告》認為,“我們在國內面對著國民經濟的落后狀態,在國外還有兇惡的帝國主義的包圍,不實行社會主義工業化,就不僅不能使我國建成社會主義社會,并且有使我國不能抵御帝國主義的侵略、不能保持經濟上和政治上的獨立的危險?!盵24]為什么必須優先發展重工業?為什么優先發展重工業的政策,是“使國家富強和人民幸福的唯一正確的政策”?《關于發展國民經濟的第一個五年計劃的報告》分析道:“只有建立起強大的重工業,即建立起現代化的鋼鐵工業、機器制造工業、電力工業、燃料工業、有色金屬工業、基本化學工業等等,我們才可能制造現代化的各種工業設備,使重工業本身和輕工業得到技術的改造;我們才可能供給農業以拖拉機和其他現代化的農業機械,供給農業以足夠的肥料,使農業得到技術的改造;我們才可能生產現代化的交通工具,如火車頭、汽車、輪船、飛機等等,使運輸業得到技術的改造;我們也可能制造現代化的武器,來裝備保衛祖國的戰士,使國防更加鞏固。同時,只有在發展重工業的基礎上,我們才能夠顯著地提高生產技術,提高勞動生產率,能夠不斷地增加農業和消費品工業的生產,保證人民的生活水平的不斷提高?!盵24]中國優先發展重工業的工業化實踐比蘇聯做得還要徹底,“我國第一個五年計劃規定的重工業的投資比重特別大,而且比蘇聯第一個五年計劃所規定的重工業的投資比重還要大,這是因為我國原有的重工業基礎特別薄弱,燃料、冶金、機器工業的產量都很低,技術都很落后”;“我國第一個五年計劃規定的輕工業的投資比重比較小,而且比蘇聯第一個五年計劃所規定的投資比重還要小,這是因為我國國營和私營的輕工業,現在還有相當大的潛在力量可以發揮,并且還有廣大的手工業可以做重要的補充?!盵25]

借鑒蘇聯模式,讓我國迅速完成了社會主義改造,建立了社會主義的基本制度,工業化得到突飛猛進的發展,形成了獨立自主的工業體系和國民經濟體系。但也存在嚴重缺陷,第一,“斯大林把優先發展重工業看作是社會主義工業化的標志和方法?!盵1]44結果,農業現代化、產業結構現代化、社會結構現代化受到嚴重制約。工業結構內部失衡也很嚴重,陳云指出“重工業中存在的主要問題是,國防工業突出,石油工業落后,煤電緊張?!盵26]第二,“在蘇聯的強大影響下,我國經濟學界和經濟界全盤接受了蘇聯在20世紀20年代確立的工業化觀念。這種觀念連同蘇聯政治經濟學把生產活動局限地定義在‘物質生產領域,即工農業范圍之內,而把服務業活動排除在外并定義為‘非生產勞動的觀念,長時期地影響著我國的經濟理論和經濟政策?!盵27]造成的結果是,不僅生產性服務業得不到發展,而且整個第三產業無從發展,人民的生活質量難以提高。第三,“農業社會主義改造的完成,一方面解決或緩和了小農經濟與社會主義工業化之間的矛盾,但是另一方面又制造了新的矛盾:集體經濟的低效率、城鄉隔絕與農村經濟發展的矛盾?!盵28]毛澤東也反思,“蘇聯的辦法把農民挖得很苦”,“使農民的生產積極性受到極大的損害”[29]。以平均主義改造小農,并不能將農民的“自發傾向”和“資本主義尾巴”根除,反而“遏制了農民求富向上的‘天性與欲望,閹割了個體農民自發的激勵功能和在商品市場中的適應與轉化功能,制約了農民參與社會競爭的可能?!盵30]第四,“當年進行社會主義改造之時,人們還不知道應當允許搞多種所有制,應當允許多種分配方式,計劃和市場都是資源配置的手段,更沒有認識到即使通過所有制的改造,建立了社會主義制度,這樣的社會主義還只是初級階段,即不發達的階段”[11]239,結果是,“民營經濟曾一度被消滅”,后來又頑韌地再生出來,并受到政府鼓勵,“這種變化說明:一種產權制度,當它還符合生產力發展時,是不會退出歷史舞臺的?!盵23]311.312第五,當時并沒有認識到整個經濟增長模式有問題,[31]“恩格斯曾多次警告過我們:不要把歷史上的煙草專賣和俾斯麥的國有化說成是社會主義。計劃經濟的性質屬于權力經濟、命令經濟,由于它以配額取代了選擇,以統管取代了競爭,所以它也就成了一種違背客觀經濟規律的主觀經濟?!盵32]

三、以鋼為綱、趕英超美的急速趕超型現代化(1958-1960)

蘇聯模式帶來的經濟結構失衡的嚴重弊病,促使我們開始反思其存在的問題,蘇共“二十大”,更進一步推動我們的全面反思和自主探索。1956年4月4日,毛澤東在中共中央書記處會議上提出要搞“第二次結合”,“從各方面考慮如何按照中國的情況辦事,不要再象過去那樣迷信了”[33]。毛澤東在《論十大關系》中坦言:“最近蘇聯方面暴露了他們在建設社會主義過程中的一些缺點和錯誤”,我們必須“引以為戒”[29]23。獨立自主的社會主義現代化新探索由此開始。

1958年正式確定以多快好省為中心的社會主義建設總路線,就是這種新探索的指導思想。以總路線、大躍進、人民公社為核心內涵的“三面紅旗”被認為是社會主義現代化自主探索的開始。新探索主要體現在對“二五”計劃的修正上,1957年12月4日,國家計委常務會議傳達毛澤東關于“二五”計劃的指示,毛澤東指出“15年后,蘇聯要趕上和超過美國,中國要趕上和超過英國”,第二個五年計劃的重點為“煤、電、油等動力工業和冶金、化工等原材料工業。機械工業一方面發展農業機械,一方面要以發展原子能、飛機和無線電及精密機械工業為重點?!盵34]1958年5月5日,劉少奇代表黨中央向中共八大二次會議作工作報告,提出在重工業優先發展的條件下,工業和農業同時并舉;在集中領導、全面規劃、分工協作的條件下,中央工業和地方工業同時并舉,大型企業和中小型企業同時并舉。5月23日,中共八大二次會議正式決定:爭取在15年,或者在更短的時間內,在主要的工業產品產量方面趕上和超過英國,爭取提前實現《全國農業發展綱要》,盡快地把我國建設成為一個具有現代工業、現代農業和現代科學文化的偉大社會主義國家[35]。6月初,國家計委提出《第二個五年計劃要點》,提出:五年超過英國,十年趕上美國。這個文件得到了毛主席的認可,并批示:“這是一個很好的文件,值得認真一讀?!钡搅?月17日,又提出“兩年趕超英國”的報告[36]。8月23日,國家計委黨組《關于第二個五年計劃的意見》提出,“第二個五年計劃的基本目標是:完成我國的社會主義建設,提前把我國建設成為一個具有現代工業、現代農業和現代科學文化的社會主義國家,為第三個五年計劃期間經濟、技術、文化的高度發展,開始向共產主義過渡,創造條件。工業現代化的主要要求是:全國建成強大的獨立完整的工業體系;各協作區建成比較完整的、不同水平和各有特點的工業體系;各省、市、自治區建立起一定程度的工業基礎,工業總產值超過農業總產值。在鋼鐵和其他若干重要的工業產品的產量方面接近美國。農業現代化的主要的要求是:農業勞動實現半機械化和機械化,凡有條件的農村基本上實現電氣化;農作物大量使用化學肥料和農藥;90%以上的耕地實現水利化;全部耕地深翻一次。發展科學文化的主要要求是:提前五年實現十二年科學發展規劃,在主要科學技術方面趕上世界上先進的水平;普及中等教育;大大地提高人民群眾共產主義覺悟。改善人民生活的主要要求是:全體人民豐衣足食,進一步改進居住條件,同時消滅嚴重危害人民健康的主要疾病?!盵37]8月28日,中共中央根據國家計委《關于第二個五年計劃的意見》,通過《關于1959年計劃和第二個五年計劃的決定》,確認“1958-1962年期間,我國將提前建成為一個具有現代工業、現代農業和現代科學文化的偉大的社會主義國家,并創造向共產主義過渡的條件?!盵38]在全國建立強大的獨立完整的工業體系,各協作區建立比較完整的、不同水平和各有特點的工業體系。其中,工業總產值年均增長53%左右。1959年,我國鋼鐵和其他主要工業產品產量,除電力等少數幾種以外,都將超過英國。1962年,鋼產量達到8000萬噸至1億噸。全國在鋼鐵和其他若干重要工業產品的產量方面接近美國。完成社會主義工業化,在工業上做到獨立自主。農業總產值年均增長30%左右。提前8年超額完成1956-1967年的全國農業規劃綱要所規定的糧食與棉花的生產指標。糧食產量達到15000億斤或者更多一些?;旧蠈崿F農業現代化。提前5年實現12年科學規劃,在主要的科學技術部門方面趕上世界的先進水平。第二個五年計劃期間,在全國建立強大的獨立完整的工業體系。概括而言,這一時期的現代化探索有如下兩個鮮明特點:第一,目標是在生產關系方面趕超蘇聯,在生產力方面趕超英美;第二,方法是破除迷信、高指標、以鋼為綱、急速趕超、土洋并舉、群眾運動等。

以“三面紅旗”為內核的趕英超美的大躍進型現代化為什么得到廣為認同并被切實推行?直接原因是因為受到蘇聯趕超美國的激勵。1957年11月,毛澤東在莫斯科共產黨和工人黨代表會議上提出“赫魯曉夫同志告訴我們,15年后,蘇聯可以超過美國。我也可以講,15年后,我們可能趕上或者超過英國?!盵39]根本原因卻是在第一個五年計劃成功的刺激下、在借鑒蘇聯經驗而又超越蘇聯經驗的思想指導下,獨立自主地趕超型高速現代化探索。1957年10月,毛澤東在中共八屆三中全會上提出:“我們是不是可以把蘇聯走過的彎路避開,比蘇聯搞得速度更要快一點,比蘇聯的質量更要好一點?!盵33]445深層原因則是受到近代以來盛行的趕超主義、大同主義思潮的深刻影響,二者在此時找到了一個最好的釋放時機。

但實踐證明:這種趕英超美的大躍進型現代化探索存在嚴重缺陷:第一,以鋼為綱,以重工業為中心的工業化道路屬于傳統工業化道路?!皩︿撹F工業的分外重視,是傳統工業化道路的重要特點。斯大林早在1933年就說過:‘鋼鐵工業,即國家工業化的基礎?!盵27]109這種傳統工業化的弱點,如中央過于集權、農輕重關系失衡、人民生活水平提高很慢等,毛澤東在《論十大關系》中已經發現并提出針對意見,如毛澤東指出,真想大力發展重工業,就必須“注重農業輕工業”,“決不可因此忽視生活資料尤其是糧食的生產”[40]。但這種意見沒有得到切實落實。第二,只有投資驅動、單一公有制與單一計劃經濟,現代化動力單一而不足,“企圖以海量投資帶動經濟高速增長的‘大躍進運動造成了我國經濟狀況極度惡化以及巨大的財富乃至生命損失?!盵27]109第三,解放思想,破除迷信,實際上的破除了科學技術與經濟發展規律?!按笃屏宿r業生產不能高速發展的迷信”,“大破了辦工業的神秘觀念”,“大破了對科學技術和科學家、技術人員的迷信”[41]。結果是嚴重違反科學常識,挫傷了廣大人民群眾的積極性。

四、農業現代化優先、兼顧國防與重工業—基礎工業的穩健型現代化(1961-1965)

趕英超美的現代化探索雖然帶來猛烈的工業化與城市化,但這只是曇花一現,因為不僅農輕重關系達到空前的失衡,經濟運行秩序大亂,而且整個社會秩序也因為權力下放、嚴重經濟困難而陷于紊亂。中央從1960年下半年決定對國民經濟實行“調整、鞏固、充實、提高”的方針,開始總結“大躍進”與人民公社化運動的經驗教訓。1962年1月召開“七千人大會”,初步總結了“大躍進”運動與人民公社化運動的經驗教訓。此后隨著調整力度的不斷加深,開始了歷史上第一個農業現代化優先、以解決溫飽問題為重、以農業現代化為重心的現代化新的探索。

新的探索是從經濟調整和設計“三五”計劃開始的。早在經濟調整時期,1959年9月21日,毛澤東就強調過:“要以農業為基礎,工業為主導,農輕重為序?!?961年1月13日,毛澤東在中央工作會議上反思:“現在看起來,社會主義建設不要那么十分急。十分急了辦不成,越急就越辦不成,不如緩一點,波浪式向前發展?!盵33](576.620)11月,毛澤東提出:“中國準備用50年到100年來根本解決工業、農業生產問題?!盵33]6441964年4月25日,《第三個五年(1965-1970)農業發展計劃的初步設想》提出:“第三個五年計劃期間,必須進一步貫徹執行以農業為基礎、以工業為主導的發展國民經濟的總方針,把發展農業放在發展國民經濟的首要地位,爭取農業生產發展得快一點,以便初步地解決我國人民的吃穿問題,使整個國民經濟的更大發展獲得比較牢固的基礎?!盵42]4月30日,國家計委黨組《第三個五年計劃(1965-1970)的初步設想(匯報提綱)》規定第三個五年計劃的基本任務是“第一,大力發展農業,基本上解決人民的吃穿用問題;第二,適當加強國防建設,努力突破尖端技術;第三,與支援農業和加強國防相適應,加強基礎工業,繼續提高產品質量,增加產品品種,增加產量,使我國國民經濟建設進一步建立在自力更生的基礎上。相應地發展交通運輸業、商業、文化、教育、科學研究事業,使國民經濟有重點、按比例地向前發展?!蓖救蝿障噙m應,計劃方法有了重大改變,即一切計劃工作圍繞農業生產展開?!笆紫缺容^充分地考慮了農業的需要(如化肥、化纖、農業用電和排灌機械等),再兼顧國防的需要,然后,從以上兩方面出發來安排重工業——基礎工業?!盵43]5月,李富春《關于第三個五年計劃初步設想的說明要點》提出:“把大力發展農業、解決吃穿用問題,放在首要地位?!盵44]5月11日,毛澤東在聽取國家計委關于“三五”計劃匯報時指出:“農業是一個拳頭,國防工業是一個拳頭?!ㄔO要按客觀規律辦事,只能是有多少錢辦多少事,不能搞多了”[45]。6月,毛澤東在中央工作會議上指出:“我們的方針是,以農業為基礎,以工業為主導。按照這個方針,制定計劃時先看可能生產多少糧食,再看需要多少化肥、農藥、機械、鋼鐵”,“先確定在這樣(年成根據一豐、二平、三歉來定)能夠生產的糧食、棉花和其他經濟作物的基礎上,可能搞多少工業”,“兩個拳頭,一個屁股,農業是一個拳頭,國防是一個拳頭。要使拳頭有勁,屁股就要坐穩。屁股就是基礎工業?!盵46]9月20日,毛澤東在接見阿爾及利亞政府經濟代表團時,反省趕英超美的現代化探索的教訓是:“過去有一個時期我們不重視農業和輕工業,就發生許多問題,糧食不夠,輕工業品不夠,吃、穿、用都不夠,恰好這些是廣大人民生活的必需?!盵33]70012月,周恩來總理在三屆人大一次會議上的工作報告中指出:“發展國民經濟的計劃,應當按照農、輕、重的次序來安排”,“工業的發展規模,要同農業可能提供的商品糧食和工業原料相適應。各行各業都應當面向農村,為農業服務。重工業部門應當首先為農業提供越來越多的機械、化學肥料、農藥、燃料、電力、水利灌溉設備和建筑材料,同時為輕工業提供越來越多的原料、材料和設備?!盵47]1965年9月2日,《關于第三個五年計劃安排情況的匯報提綱(草稿)》關于十五年遠景的設想是,預計第四個五年計劃的目標“主要是大力推進農業機械化(包括用機械生產化肥在內),發展農業生產。同時,進一步加強基礎工業和科學技術,繼續發展國防尖端?!盵48]

但是,這個農業發展優先、溫飽問題優先的現代化從提出到實踐,并沒有持續多長時間,就被以國防現代化優先、三線建設為重的現代化所取代。第一,這是一個以糾“左”和應急為特征的現代化探索,在完成了調整和恢復國民經濟的使命之后就難以大有作為。毛澤東在1961年1月23日會見班禪時指出:“過去農業和輕工業方面差一點,趕不上發展。我們準備用兩三年時間,把重點放在農業和輕工業方面?!盵33]623.625第二,20世紀60年代中美關系和中蘇關系的不斷惡化,特別是越南戰爭的升級,使得國防現代化優先、國防建設為重的呼聲獲得越來越多的認同。1965年6月16日,毛澤東在杭州聽取匯報時很后悔地說,“三線建設問題,是我講遲了,早講幾年就好了?!盵33]716第三,以高指標、趕超型為特征的現代化理念并沒有真正退場,只是由于國民經濟困難而暫時擱置。1963年9月,毛澤東在《關于工業發展問題(初稿)》上增加了這么一段話:“如果不在今后幾十年內,爭取徹底改變我國經濟和技術遠遠落后于帝國主義國家的狀態,挨打是不可避免的?!?964年12月13日,毛澤東在修改三屆人大《政府工作報告(草稿)》時增加了如下一段話:“中國大革命家,我們的先輩孫中山先生,在本世紀初期就說過,中國將要出現一個大躍進。他的這種預見,必將在幾十年的時間內實現。這是一種必然趨勢,是任何反動勢力所阻擋不了的?!盵33]673.705第四,這一時期提出“四個現代化”(農業、工業、國防和科學技術)要同時并進,相互促進。1963年周恩來總理在上??茖W技術工作會議上,特別強調要重點實施科學技術現代化,認為這是實現“四個現代化”的關鍵。

五、以國防現代化為主導、三線建設為重點的應急型現代化(1965-1976)

1954年,一屆人大一次會議周恩來總理在政府工作報告中第一次提出“四個現代化”(現代化的工業、現代化的農業、現代化的交通運輸業、現代化的國防)[49],1959年底,毛澤東也提出“四個現代化”(工業現代化、農業現代化、科學文化現代化、國防現代化),1964年和1975年,三屆、四屆人大政府工作報告正式提出了在20世紀末實現“四個現代化”(工業現代化、農業現代化、國防現代化、科學技術現代化)的宏偉綱領[50]。1965-1975年,我們開始進入一個以國防現代化為主導、以三線建設為重點的新時期。

20世紀60年代,中國面臨的國際環境并不友好,中蘇中美關系均愈發惡化,隨著越南戰爭升級,國防優先發展的形勢已然出現,1964年4月25日,中國人民解放軍總參謀部作戰部起草了一個《關于國家經濟建設如何防備敵人突然襲擊的報告》,毛澤東的批示是“要精心研究,逐步實施”[51]。面對這種新的形勢,毛澤東改變了農業優先、溫飽優先的判斷,提出了國防現代化優先的新判斷,把加強三線建設視為國防現代化的重點,提出加強三線建設“可以解決一個長遠的戰略性的大問題”,“工業要搞第二線、第三線”,“建設三線,農業投資可能要減少”[33]700-702。1965年1月23日,毛澤東在聽取谷牧、余秋里匯報有關長遠計劃的一些設想和計劃工作時,毛澤東指出“三線建設要抓緊”,“我們把鋼鐵、國防、機械、化工、石油、鐵路基地都搞起來了,那時打起來就不怕了?!盵33]7106月16日,毛澤東關于編制第三個五年計劃和長期計劃作出一些指示,指出“農輕重的次序要違反一下,吃、穿、用每年略有增加就好。搞農業要靠大寨精神,農業投資不要那么多,要減少下來?!盵52]7109月2日,《關于第三個五年計劃安排情況的匯報提綱(草稿)》提出:“第三個五年計劃必須立足于戰爭,從準備大打、早打出發,積極備戰,把國防建設放在第一位,加快三線建設,逐步改變工業布局;發展農業生產,相應地發展輕工業,逐步改善人民生活;加強基礎工業和交通運輸的建設;充分發揮一、二線的生產潛力;積極地,有目標、有重點地發展新技術,努力趕上和超過世界先進技術水平”,“第三個五年計劃實質上是一個以國防建設為中心的備戰計劃,必須爭取時間,把國防和三線的主要東西搞起來。要從備戰的需要出發,來考慮各項建設的安排”,“從第三個五年計劃開始,我國的國民經濟發展,可以按兩步來考慮:第一步,建立一個獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系;第二步,全面實現農業、工業、國防和科學技術現代化,使我國經濟走在世界的前列”,“爭取在十五年的時間內,建立一個獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系?!盵53]當時設想第三個五年計劃以國防現代化(建立國防工業體系)為重點,第四個五年計劃以農業現代化(農業機械化)為重點,第五個五年計劃以科學技術現代化(趕超世界先進水平)為重點。但實際執行時,農業現代化與科技現代化都不得不圍繞國防現代化進行。三線建設的投資數額巨大。相對“一五”計劃而言,1965-1975年,以國防現代化為重點的現代化持續了十年之久,成為“中國經濟發展史上生產力的第二次‘西進運動”[33]730。

國防現代化優先的四個現代化得到積極的切實的推進,既是中國面臨的國際環境不斷惡化的結果,也與我們對國際形勢的分析判斷密切相關,當時我們對世界大戰有一種“早打、大打”的認識,因而我們認為“三線建設要抓緊,就是同帝國主義爭時間,同修正主義爭時間?!盵33]710國防現代化優先在實踐中有得有失,其得在于“改善了我國的工業布局”,“改善了三線地區的交通運輸情況”,“開發了三線建設地區的能源礦產資源”,“使一些內陸中西部地區的省份建立了相當程度的工業基地,提升了這些省份的經濟發展水平”[33]735.736。其失在于“對戰爭的威脅估計過分”,“散、山、洞方針有嚴重的片面性”,“小三線也有很大的浪費”,“積累率偏高”[35]855.856。

六、以高指標、新躍進為特征的趕超型現代化(1976-1978)

“文革”期間,以國防現代化為重點的四個現代化探索也受到“嚴重干擾和破壞”[35]852?!拔母铩苯Y束后,“抓生產”“解放生產力”“迅速發展生產力”“努力發展社會主義經濟”成為一時的呼聲。一定要把工業搞上去,一定要在本世紀內實現四個現代化,成為中央堅定不移的目標?!鞍选娜藥偷⒄`的時間和造成的損失奪回來,是中共高層乃至全國人民的共同心愿。只是這種心愿過于強烈,急于求成的情緒再次蔓延開來?!盵11]424

“大躍進”時期高速趕超以“新躍進”“洋躍進”的姿態再度出現。1976年12月,召開第二次農業學大寨會議,提出1980年基本實現農業機械化的要求。1977年4月19日,《人民日報》發表《抓綱治國,推動國民經濟新躍進》的社論,要求實現“三個趕超”:趕超本單位歷史最高水平,趕超全國同行業最高水平,趕超世界先進水平。4月20日至5月13日,召開全國工業學大慶會議,提出1977-1980年平均每年要建400多個大慶式企業。12月1日,中共中央、國務院批準并下達了《國家計委關于1976-1985年發展國民經濟十年規劃綱要(修訂草案)》。規定工農業生產十年平均增長速度為8.7%,其中工業速度為10%;財政收入十年合計為12800億元,基本建設投資十年合計4580億元;1985年工業生產指標:鋼6000萬噸,煤9億噸,化學纖維150萬噸[54]。1978年,五屆人大一次會議審議通過了《1976年至1985年發展國民經濟十年規劃綱要》,提出到1985年,糧食產品達到8000億斤,鋼產品達到6000萬噸。10年內農業總產值每年增長4%-5%,工業總產值每年增長10%以上。農業方面要建設12個大面積商品糧基地,工業方面要新建和續建120個大型項目:其中有10大鋼鐵基地,9大有色金屬基地,8大煤炭基地,10大油氣田,30個大電站,6條鐵路干線,5個重要港口[55]?!?976年至1985年發展國民經濟十年規劃綱要》根據本世紀內實現我國現代化的中心任務,確定了“五五”期間發展國民經濟的奮斗目標是:“到1985年,建成我國獨立的、比較完整的工業體系和國民經濟體系?!盵56]1978年十一屆三中全會之后,中共中央提出“調整、改革、整頓、提高”的經濟發展新方針,開始改變過去急于求成的現代化模式。1979年4月,中共中央提出修改《十年規劃綱要》,并決定在實際工作中停止執行。

以高指標、新躍進特征的現代化雖然滿足了“文革”結束以來大力發展經濟的需求,但延續了以往趕超型現代化的缺點。第一,繼續突出強調發展重工業,重工業發展過快,基本建設安排過大,農輕重比例嚴重失調(1976-1978年重工業總產值占工業總產值比重由55.8%上升到56.9%,農業總產值占工農業總產值比重由30.4%下降到27.8%),積累與消費比例極其不協調(1976、1977、1978年的積累率分別達到30.9%、32.3%、36.5%),1978年成為建國以來除“大躍進”時期以外積累率最高的年份。第二,提出了一些嚴重脫離實際的奮斗目標,如1980年基本實現農業機械化、十年內搞十來個大慶,十來個鞍鋼、興建120個大型項目等等?!斑@樣宏大的建設規模和增長速度,不論從資源、財力、技術力量和建設周期來說,都是不能實現的?!盵12]4261978年3月20日,國家計委、國家建委下達“78億計劃”,即《1978年引進新技術和成套設備計劃》,實際協議金額達到78億元之多。1978年7月至9月的國務院務虛會更表示十年要引進價值高達800億美元的技術和設備?!斑@種引進規模大大超過了中國經濟的承擔和消化能力”[11]428。第三,雖然重工業有一定的發展,但是“輕工業、交通、城市等的建設與世界上發展較快的發展中國家相比,還十分落后”[57]。勞動就業問題十分突出,人民生活沒有得到應有的改善。第四,仍然采用習以為常的計劃經濟體制,“計劃經濟不能完好地解決經濟增長的另外兩個體制條件,即資源配置和激勵機制問題”[21]4。

七、實現以解決溫飽,改善民生為中心的小康(1979-2002)

1978年12月,中共十一屆三中全會作出了改革開放的偉大決策,開啟新的現代化征程。1979年12月6日,鄧小平在會見日本首相大平正芳時,正式闡述了我們要實現的現代化是“中國式的四個現代化”,即“小康”,人均國民生產總值在本世紀末達到一千美元。承認要達到這個水平“也還得付出很大的努力”,“同西方來比,也還是落后的”[58]。實現小康最核心的是把發展的高速度和高指標降下來,優先解決溫飽問題和民生問題,切實提高人民生活水平,講究經濟效益,穩中求進。1982年11月,《關于第六個五年計劃的報告》初步確定:1981-2000年實現工農業總產值翻兩番。1983-1987年,實現財政收支平衡。工農業總產值年均遞增4%,重工業產值遞增3%,輕工業產值遞增5%?!傲濉庇媱潯笆窃谡{整中穩步發展的計劃,是進一步推進我國現代化建設的計劃,是使人民生活繼續得到改善的計劃?!盵59]12月10日,五屆人大五次會議正式通過《中華人民共和國國民經濟和社會發展第六個五年計劃》確認,1981-2000年經濟建設目標為“人民的物質文化生活達到小康水平”[60]?!捌呶濉逼陂g(1986-1990)的任務定為:奠定有中國特色的新型社會主義體制的基礎,繼續改善人民生活等。指導現代化的基本原則包括:走內涵式發展道路,進一步改善人民的物質文化水平,大力加強精神文明建設等[61]。1991-2000年現代化的主要目標是:國民生產總值比1980年翻兩番,年均增長6%。工農業總產值年均增長6.1%,其中工業總產值6.8%,農業總產值3.5%。人民生活從溫飽達到小康,初步建立社會主義商品經濟的經濟體制和運行機制。主要任務是促進產業結構合理化并逐步走向現代化,提高人民生活水平等?!鞍宋濉逼陂g(1991-1995)現代化的任務是:經濟適度增長,加快經濟體制改革及其配套改革,加強精神文明建設[62]?!熬盼濉逼陂g(1996-2000)目標是:人均國民生產總值比1980年翻兩番;基本消除貧困現象,人民生活達到小康水平,初步建立社會主義市場經濟體制。主要任務是:人民生活水平不斷提高,轉變經濟增長方式取得成效等[63]。

小康之路具有如下特點:第一,從解決農民溫飽問題入手,從農村改革起步,從農業現代化開始,工業現代化、城鎮化與農業現代化開始良性互動,可以說,“沒有農村改革,就沒有中國的工業化和城鎮化?!盵64]第二,以解決人民群眾的生活問題優先,注重民生,以經濟建設為中心,一心一意現代化,把現代化視為“最大的政治”[65],經濟改革先行且主導,“以經濟改革為主,政治改革和社會改革為輔?!盵66]第三,摸著石頭過河,尊重群眾的首創精神,以漸進性改革與發展為基本方法,“逐項的、部分的、增量的改革,并且常常是實驗性的?!盵67]走真正的自主探索中國特色的社會主義現代化道路。第四,以市場化取向為經濟改革和經濟現代化的目標,小康之路“最主要的動力來自經濟體制轉型:即資源配置市場化和多種所有制共同發展的改革?!盵57]91第五,改變大起大落,不注重經濟綜合平衡的發展理念,強調財政收支平衡、社會總需求和總供給的平衡。第六,改變過去只注重工業化的經濟現代化理念,提出產業結構合理化新理念,注重發展農業和服務業,特別是開始把教育與科技列為需要重點加強的戰略發展領域,提出科學技術是生產力、科學技術是第一生產力的重大論斷與科教興國戰略。

小康之路取得巨大的成效,不僅解決了溫飽問題,也實現總體小康?!白钔怀龅乇憩F為民生的普遍改善”,“不僅實現了世界上最快速的經濟增長,最大程度地改善了人民生活水平,也實現了世界上規模最大的扶貧、減貧?!盵68]“如果用最多數人口的日常生活得到顯著改善作為評價標準,鄧小平領導的中國改革開放一定會被載入史冊?!盵69]

實現小康目標取代高指標、新躍進的現代化的原因是:第一,以重工業優先、單一工業化、忽視農業與服務業為特征的傳統工業化道路“已經破產、社會瀕臨潰敗”,新的工業化道路“迫不得已地提出和實施”[70]。第二,以單一公有制、單一計劃經濟為根本制度的高度集中的指令性計劃經濟制度造成“信息成本過大和微觀激勵扭曲”[15]70,“導致技術進步緩慢,經濟管理落后,經濟效益低下,人民生活水平停滯不前?!盵71]第三,以追求高指標、高速度為特征的傳統經濟現代化,由于長期經濟效益低下,導致“與原來起點大致相同的亞洲‘四小龍拉開了相當大的距離?!盵27]111改變經濟現代化的方式在所難免。

八、以消除短板、五位一體為特征的全面小康道路(2002-2020)

進入21世紀,我們雖然實現總體小康,但小康社會還有待完善,2002年中共十六大提出了2001-2020年“全面建設小康社會”的新任務。如果說1981-2000年“小康社會”建設著重在于解決人民群眾的從溫飽到初步小康,大力發展家庭經營、多種經營、鄉鎮企業、民營企業,確立社會主義市場經濟的大體框架,通過政治體制的配套改革,特別是基層自治制度的實施,最廣泛地調動人民群眾自主發展的積極性。那么“全面建設小康社會”則是著重解決小康社會的不協調、不平衡、不完善的問題,精準扶貧,消滅絕對貧困,消除“三農”與生態的短板,小康建設覆蓋的領域、人口、區域更加全面,通過建設社會主義先進文化、和諧社會、生態文明,從兩位一體的建設,發展為五位一體的建設,使社會主義市場經濟制度更加完善,發揮市場對資源配置的決定性作用,進而提出推進國家治理體系與治理能力現代化與人類命運共同體的構建問題。二者的共同點都是把“三農”問題、民生問題、消除絕對貧困問題放在優先解決的位置上。

“全面建設小康社會”實施了四個五年計劃,極其強調樹立科學發展和創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,2002年以來,特別是2012年以來,我們提出一系列新的現代化理念:現代化必須以人為本、以人民利益為本,以人的全面發展為目的;經濟現代化的方向是經濟結構與經濟制度的現代化,建立現代化的經濟體系;全面深化改革的方向是國家治理體系與治理能力現代化,讓中國特色社會主義制度更加成熟與定型;文化現代化的方向是傳統文化的創造性轉化與創新性發展,發展中國特色社會主義文化,堅定文化自信;社會現代化的方向是社會結構現代化、社會治理現代化,建立全民覆蓋的社會保障體系;生態現代化的方向是建設人與自然和諧共生的現代化,建設生態文明和美麗中國;國際現代化的方向是倡議“一帶一路”,走和而不同、合作共贏的共同現代化之路,建設人類命運共同體。這一時期我們致力于以創新驅動和消費驅動為主導的經濟結構的戰略性調整,努力完善社會主義市場經濟制度,大力建設社會保障制度,不斷推進和諧社會與生態文明建設,樹立“四個自信”,加強先進文化和社會主義核心價值觀建設,特別是致力于解決“全面建成小康社會”的突出短板——“三農”問題與生態文明建設問題?!笆濉逼陂g(2001-2005)主要發展目標是:社會保障制度比較健全,完善社會主義市場經濟體制邁出實質性步伐,居民收入持續增加,生態建設和環境保護得到加強,精神文明建設和民主法制建設取得明顯進展等[72]?!笆晃濉逼陂g(2006-2010)主要發展目標是:資源利用效率顯著提高,城鄉區域發展趨向協調,基本公共服務明顯加強,市場經濟體制比較完善,人民生活水平繼續提高,民主法制建設和精神文明建設取得新進展等[73]?!笆濉逼陂g(2011-2015)主要發展目標是:經濟結構戰略性調整取得重大進展,居民收入普遍較快增加,社會建設明顯加強等[74]。最鮮明的特點是開始把科學發展作為主題,“把解決好‘三農問題作為全黨工作的重中之重”,強調“解決‘三農問題,縮小城鄉差距,是全面建設小康社會以及現代化建設中最艱巨、最繁重的任務,也是關鍵所在。沒有農業農村現代化,就沒有國家的現代化,沒有農民全面小康,就沒有全國人民的全面小康?!盵75]“十三五”期間(2016-2020)確定創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。主要發展目標是:創新驅動發展成效顯著,發展協調性明顯增加,人民生活水平和質量普遍提高,國民素質和社會文明程度顯著提高,生態環境質量總體改善,各方面制度更加成熟更加定型等[76]。特別是“把農村貧困人口脫貧,作為全面建成小康社會的基本標志?!盵77]

“全面建成小康社會”將于2020年實現,總結小康建設成功的原因,最突出的一點就是,通過不斷深化改革開放,走中國自己的路,樹立道路自信,“成功地走出了一條漸進式的改革開放道路”[78]。就改革而言,建立社會主義市場經濟制度及與之相配套的各種制度,使得“制度成本的大幅度降低,是中國經驗的真正秘密”[69]26。中國特色社會主義制度不斷完善與成熟。推動中國經濟崛起最重要的因素是,“市場的擴展使個人和企業的選擇權得到了一定的發揮空間”[70]1。市場在配置資源方面從輔助性作用、基礎性作用,發展為決定性作用。就開放而言,中國走出的一條特色鮮明的道路就是,“積極參與國際分工,以融入世界經濟來推動中國經濟的發展”[79]。中國開放的道路越來越寬廣。除了改革開放、中國道路、市場經濟、制度創新這些關鍵性的因素外,高度重視科技與教育,提出科學技術是生產力、科學技術是第一生產力、科教興國、人才驅動、創新驅動、教育現代化這些新的發展理念與發展戰略,大量增加教育與科研經費的投入、讓教育與科技領域充滿活力也十分重要。

結語

新中國成立以來的七十年,積累了豐富的現代化經驗。大體而言,主要有如下幾個要點:第一,不可照搬照抄別國現代化的理論、模式、經驗,“照抄照搬別國經驗、別國模式,從來得不到成功”[80],必須根據本國的資源稟賦與人民群眾的實際愿望和需求,汲取先行現代化國家的發展智慧,實事求是,立足實踐,勇于探索中國自己的現代化道路;第二,必須以經濟建設為中心,把民生問題置于現代化的重中之重,不斷滿足人民群眾對美好生活的追求,要堅持以人為本、以人民利益為中心、以人的自由而全面發展為目標;第三,必須堅持市場化取向,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發揮政府作用,以創新驅動為動力,以經濟全球化為現代化經濟體系的基本平臺,構建開放型的經濟體系,以產業結構現代化和社會結構現代化為中心,以信息化、知識化、綠色化為目標,大力發展教育與科技,推動工業文明向知識文明與生態文明轉型;第四,不斷深化改革開放,解放思想,讓思想和制度始終處于活躍和創新的地位。新中國七十年現代化探索,既是中國自己現代化進程中取得的輝煌成就,也是發展中國家現代化可以不斷借鑒的成功模式,對于發達國家而言,也是可以深入探討的知識財富。

注釋:

①毛澤東在《論聯合政府》的書面報告中提出,“不是一般地廢除私有財產,而是一般地保護私有財產”,參見《毛澤東選集》(第三卷),北京:人民出版社1991年第2版,第1074頁。

②毛澤東在《論聯合政府》的書面報告中指出,“在中國,為民主主義奮斗的時間還是長期的”,“在一個相當長的時期內仍將使資本主義獲得適當的發展”。參見《毛澤東選集》(第三卷),北京:人民出版社1991年第2版,第1060、1074頁。

③毛澤東在《論聯合政府》的書面報告中認為,“我黨的新民主主義綱領,比之孫先生的,當然要完備得多;特別是孫先生死后這二十年中中國革命的發展,使我黨新民主主義的理論、綱領及其實踐,有了一個極大的發展,今后還將有更大的發展?!眳⒁姟睹珴蓶|選集》(第三卷),北京:人民出版社1991年第2版,第1061頁。

④李斌言:“劉少奇、毛澤東先后訪蘇歸來后,大力提倡向蘇聯學習、向蘇聯專家學習。各部門負責人也紛紛督促中國同志向蘇聯專家學習。在國家領導層的大力倡導下,全國上上下下掀起了‘全面學習蘇聯的高潮”,“1953年,隨著新中國開始大規模社會主義建設,毛澤東更為重視學習蘇聯的問題。在全國政協一屆四次會議上,毛澤東強調說:‘我們要在全國范圍內掀起學習蘇聯的高潮,來建設我們的國家?!眳⒁娎畋螅骸丁跋蛱K聯老大哥學習”運動紀實》,北京:東方出版社2014年版,第29-30頁。

參考文獻:

[1]馬洪.中國社會主義現代化的道路和前景[M].北京:經濟管理出版社,2011.42.

[2]毛澤東選集(第二卷)[M].北京:人民出版社,1991.672.

[3]吳敬璉.當代中國經濟改革[M].上海:上海遠東出版社,2004.35.

[4]毛澤東文集(第三卷)[M].北京:人民出版社,1996.182-184.186.

[5]毛澤東選集(第三卷)[M].北京:人民出版社,1991.1060.1079.

[6]胡喬木.《共同綱領》的制定[A].陳一然,編著.親歷共和國60年歷史進程中的重大事件與決策[C].北京:人民出版社,2009.8.

[7]薄一波.若干重大決策與事件的回顧(上)[M].北京:中共黨史出版社,2008.42.

[8]孫保定,等.劉少奇新中國經濟建設的理論與實踐[M].開封:河南大學出版社,1998.10.

[9]蘇維民.楊尚昆談新中國若干歷史問題[M].成都:四川人民出版社,2010.40.

[10]魯振祥.毛澤東關于向社會主義過渡思想發展軌跡的考察[A].中國現代史學會.毛澤東鄧小平與現代中國[C].北京:當代世界出版社,1997.129.

[11]羅平漢,盧毅,趙鵬.中共黨史重大爭議問題研究[M].北京:人民出版社,2013.225.

[12]毛澤東.對待蘇聯經驗只能擇其善者而從之[A].陳夕,主編.中國共產黨與156項工程[C].北京:中共黨史出版社,2015.492.

[13]毛澤東選集(第四卷)[M].北京:人民出版社,1991.1481.

[14]逄先知,金沖及,主編.毛澤東傳1949-1976(上)[M].北京:中央文獻出版社,2003.53.

[15]田國強,陳旭東.中國改革:歷史、邏輯和未來[M].北京:中信出版社,2014.69.

[16]李維漢.回憶與研究(下)[M].北京:中共黨史出版社,2013.566.

[17]中華人民共和國發展國民經濟的第一個五年計劃.建國以來國民經濟和社會發展五年計劃重要文件匯編[Z].北京:中國民主法制出版社,2008.664.

[18]周恩來.建國以來周恩來文稿(第九冊)[M].北京:中央文獻出版社,2018.127.

[19]周恩來.關于發展國民經濟的第二個五年計劃的建議的報告[A].郭德宏,主編.歷史的跨越:中華人民共和國國民經濟和社會發展“一五”計劃至“十一五”規劃要覽(1953-2010)[Z].北京:中共黨史出版社,2006.181.

[20]中國共產黨第八次全國代表大會關于發展國民經濟的第二個五年計劃的建議[A].郭德宏,主編.歷史的跨越:中華人民共和國國民經濟和社會發展“一五”計劃至“十一五”規劃要覽(1953-2010)[Z].北京:中共黨史出版社,2006.164.

[21]蔡昉.中國經濟改革與發展[M].北京:社會科學文獻出版社,2018.5.

[22]王松霈.具有中國特色的社會主義農業[A].《經濟研究》編輯部,編.建國以來社會主義經濟理論問題爭鳴1949-1984(上)[C].北京:中國財政經濟出版社,1985.197.

[23]杜潤生自述:中國農村體制變革重大決策紀實[M].北京:人民出版社,2005.185.

[24]李富春.關于發展國民經濟的第一個五年計劃的報告[A].建國以來國民經濟和社會發展五年計劃重要文件匯編[Z].北京:中國民主法制出版社,2008.618-619.

[25]施維.我國第一個五年計劃的投資分配問題[A].郭德宏主編.歷史的跨越:中華人民共和國國民經濟和社會發展“一五”計劃至“十一五”規劃要覽(1953-2010)[Z].北京:中共黨史出版社,2006.59.60.

[26]陳云.關于第一個五年計劃的幾點說明[A].郭德宏,主編.歷史的跨越:中華人民共和國國民經濟和社會發展“一五”計劃至“十一五”規劃要覽(1953-2010)[Z].北京:中共黨史出版社,2006.52.

[27]吳敬璉.中國經濟增長模式抉擇[M].上海:上海遠東出版社,2006.106-107.

[28]武力,鄭有貴,主編.解決“三農”問題之路:中國共產黨“三農”思想政策史[M].北京:中國經濟出版社,2004.6.

[29]毛澤東文集(第七卷)[M].北京:人民出版社,1999.29.

[30]溫銳.動態開放小農:現代化與中國農民的主體性討論[M].南昌:江西人民出版社,2013.17.

[31]吳敬璉.增長模式與技術進步[A].張維迎主編.中國改革30年:10位經濟學家的思考[C].上海:上海人民出版社,2008.67.

[32]蘇東斌編.當代中國經濟思想史斷錄[M].北京:社會科學文獻出版社,2009.17.

[33]顧龍生.毛澤東經濟理論與實踐(下)[M].北京:紅旗出版社,2010.414.

[34]國家計委傳達毛澤東關于“二五”計劃的指示.郭德宏主編.歷史的跨越:中華人民共和國國民經濟和社會發展“一五”計劃至“十一五”規劃要覽(1953-2010)[Z].北京:中共黨史出版社,2006.157.

[35]薄一波.若干重大決策與事件的回顧(下)[M].北京:中共黨史出版社,2008.468.472.

[36]陳一然,編著.親歷共和國60年歷史進程中的重大事件與決策[M].北京:人民出版社,2009.47.

[37]國家計劃委員會黨組關于第二個五年計劃的意見.建國以來國民經濟和社會發展五年計劃重要文件匯編[Z].北京:中國民主法制出版社,2008.603.

[38]中共中央關于1959年計劃和第二個五年計劃的決定.建國以來國民經濟和社會發展五年計劃重要文件匯編[Z].北京:中國民主法制出版社,2008.609.

[39]建國以來毛澤東文稿(第六冊)[M].北京:中央文獻出版社,1992.635.

[40]毛澤東選集(第五卷)[M].北京:人民出版社,1977.268.269.

[41]江渭清.“大躍進”年代——貫徹“總路線”與發動“大躍進”[A].陳一然編著.親歷共和國60年歷史進程中的重大事件與決策[M].北京:人民出版社,2009.53.

[42]第三個五年(1965-1970)農業發展計劃的初步設想.建國以來國民經濟和社會發展五年計劃重要文件匯編[Z].北京:中國民主法制出版社,2008.492.

[43]第三個五年計劃(1965-1970)》的初步設想(匯報提綱).建國以來國民經濟和社會發展五年計劃重要文件匯編[Z].北京:中國民主法制出版社,2008.481.

[44]李富春.關于第三個五年計劃初步設想的說明要點.建國以來國民經濟和社會發展五年計劃重要文件匯編[Z].北京:中國民主法制出版社,2008.515.

[45]中央工作會議討論第三個五年計劃.郭德宏主編.歷史的跨越:中華人民共和國國民經濟和社會發展“一五”計劃至“十一五”規劃要覽(1953-2010)[Z].北京:中共黨史出版社,2006.257.

[46]毛澤東.關于第三個五年計劃——在中央工作會議上的講話.郭德宏主編.歷史的跨越:中華人民共和國國民經濟和社會發展“一五”計劃至“十一五”規劃要覽(1953-2010)[Z].北京:中共黨史出版社,2006.255.

[47]周恩來總理在第三屆全國人民代表大會第一次會議上作政府工作報告.建國以來國民經濟和社會發展五年計劃重要文件匯編[Z].北京:中國民主法制出版社,2008.524.525.

[48]關于第三個五年計劃安排情況的匯報提綱(草稿).建國以來國民經濟和社會發展五年計劃重要文件匯編[Z].北京:中國民主法制出版社,2008.564.

[49]建國以來周恩來文稿(第十一冊)[M].北京:中央文獻出版社,2018.302.

[50]張熏華主編.社會科學爭鳴大系:社會主義經濟理論卷(1949-1989)[M].上海:上海人民出版社,1991.386.

[51]建國以來毛澤東文稿(第十一冊)[M].北京:中央文獻出版社,1996.126.

[52]毛澤東.關于編制“三五”計劃的指示.郭德宏主編.歷史的跨越:中華人民共和國國民經濟和社會發展“一五”計劃至“十一五”規劃要覽(1953-2010)[Z].北京:中共黨史出版社,2006.256.

[53]關于第三個五年計劃安排情況的匯報提綱(草稿).建國以來國民經濟和社會發展五年計劃重要文件匯編[Z].北京:中國民主法制出版社,2007.528-529.564.

[54]國家計委關于1976-1985年發展國民經濟十年規劃綱要(修訂草案)被批準[A].郭德宏,主編.歷史的跨越:中華人民共和國國民經濟和社會發展“一五”計劃至“十一五”規劃要覽(1953-2010)[Z].北京:中共黨史出版社,2006.361.

[55]十年規劃的提出[A].郭德宏,主編.歷史的跨越:中華人民共和國國民經濟和社會發展“一五”計劃至“十一五”規劃要覽(1953-2010)[Z].北京:中共黨史出版社,2006.361.

[56]郭德宏,主編.歷史的跨越:中華人民共和國國民經濟和社會發展“一五”計劃至“十一五”規劃要覽(1953-2010)[M].北京:中共黨史出版社,2006.394.395.

[57]周天勇.中國向何處去[M].北京:人民日報出版社,2010.49.

[58]鄧小平講話實錄(會談卷)[M].北京:紅旗出版社,2018.3.

[59]關于第六個五年計劃的報告[A].建國以來國民經濟和社會發展五年計劃重要文件匯編[Z].北京:中國民主法制出版社,2008.375.376.

[60] 中華人民共和國國民經濟和社會發展第六個五年計劃[A].建國以來國民經濟和社會發展五年計劃重要文件匯編[Z].北京:中國民主法制出版社,2008.399.

[61]中華人民共和國國民經濟和社會發展第七個五年計劃[A].建國以來國民經濟和社會發展五年計劃重要文件匯編[Z].北京:中國民主法制出版社,2008.338.339.

[62]中華人民共和國國民經濟和社會發展十年規劃和第八個五年計劃綱要[A].建國以來國民經濟和社會發展五年計劃重要文件匯編[Z].北京:中國民主法制出版社,2008.262.263-269.

[63]中華人民共和國國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年目標綱要[A].建國以來國民經濟和社會發展五年計劃重要文件匯編[Z].北京:中國民主法制出版社,2008.180.181.

[64]許小年.兩個中國模式[A].新望,主編.40年改變中國:經濟學大家談改革開放[M].北京:北京聯合出版公司,2018.148.

[65]鄧小平文選(第二卷)[M].北京:人民出版社,1994.234.

[66]鄭永年.中國模式:經驗與困局[M].杭州:浙江人民出版社,2010.90.

[67]林毅夫.中國從計劃經濟向市場經濟的轉軌的經驗[A].林毅夫,姚洋,主編.中國奇跡——回顧與展望[C].北京:北京大學出版社,2009.38.

[68]蔡昉.四十不惑:中國改革開放發展經驗分享[M].北京:中國社會科學出版社,2018.1.8.

[69]周其仁.中國做對了什么[M].北京:北京大學出版社,2010.26.

[70]吳敬璉.中國經濟改革進程·自序[M].北京:中國大百科全書出版社,2018.2.

[71]李曉西,主編.中國經濟改革30年:市場化進程卷[M].重慶:重慶大學出版社,2008.8.

[72]中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要[A].建國以來國民經濟和社會發展五年計劃重要文件匯編[Z].北京:中國民主法制出版社,2008.120-121.

[73]中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年計劃綱要[A].建國以來國民經濟和社會發展五年計劃重要文件匯編[Z].北京:中國民主法制出版社,2008.24-26.

[74]中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議[A].中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議輔導讀本[Z].北京:人民出版社,2010.5-9.

[75]溫家寶.關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃建議的說明[A].中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議輔導讀本[Z].北京:人民出版社,2010.11.

[76]中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要[Z].北京:人民出版社,2016.10-11.

[77]習近平談治國理政(第二卷)[M].北京:外文出版社,2017.80.

[78]遲福林,主編.偉大的歷程:中國改革開放40年實錄[M].廣州:廣東經濟出版社,2018.9.

[79]高柏.中國擁抱全球化的40年[A].澎湃研究所,編著.改革中國:十六位學者論改革開放四十年[C].上海:上海人民出版社,2018.78.

[80]鄧小平文選(第三卷)[M].北京:人民出版社,1993.2.

Abstracts: The way of Chins'a modernization has been taken for seventy years, and has gone through eight important periods. Though the way of modernization has not always been smooth, and every historical period has its own different experience, the orientation of modernization remains the same. The future way of China's modernization will be much smoother if we can draw lessons from past experiences. The valuable experience of China's seventy-year modernization is the insistence on market orientation and on innovation as the driving force, the reliance on globalization, the aiming at knowledge and greenization, the focusing on the modernization of industrial structure and social structure, the attention to education and technology, the experience of modernization from different countries, the deepening of reform and the expansion of opening up, and the adherenece to the socialist road with Chinese characteristics.

Key words: modernization; China's way; Chinese experience; seventy years; evolution

責任編輯:任學新

河北十一选五分析软件